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对近期16-24岁人口调查失业率偏高的一点梳理

一、16-24岁人口调查失业率仍然偏高

 

6月份,全国城镇调查失业率为5.0%,与5月份持平。同时,市场也关注到,16-24岁人口调查失业率为15.4%,较上个月上升了1.6个百分点,与去年6月同期持平。高于2018年6月的10%和2019年6月的11.6%,因此即便考虑到大学生毕业季等季节性因素,16-24岁人口调查失业率仍然处于较高水平。

 

图:就业人员调查失业率:16-24岁人口

而看25-59岁人口调查失业率,2021年6月录得4.2%,较上个月回落0.2个百分点,较2020年6月同期回落1个百分点,处于历史低位。疫情后,25-59岁人口失业率的修复,明显好于16-24岁。

 

图:就业人员调查失业率:25-59岁人口

 

近期政策层面也高度关注就业问题,国务院常务会议持续多次讨论问题,今年以来讨论的详细情况如下:

3月31日

围绕更大激发市场主体活力、促进稳就业保民生,确定了深化“放管服”改革的具体举措。

5月12日

决定将部分减负稳岗扩就业政策期限延长到今年底,确定进一步支持灵活就业的措施。

5月26日

部署进一步支持小微企业个体工商户纾困和发展等。

6月13日

部署“十四五”时期纵深推进大众创业万众创新,更大激发市场活力促发展、扩就业、惠民生

7月7日

确定加强新就业形态劳动者权益保障的若干政策措施。

 

而在国家统计局新闻发言人就2021年上半年国民经济运行情况答记者问中,也提到“在看到总量稳定的同时,也要看到就业结构性矛盾凸显。其中,20-24岁的大专及以上人员失业率还要更高一些。”

 

二、微观调研数据也与宏观数字匹配

 

智联招聘前期发布了2021大学生就业力报告,调研时间截至4月中旬,从微观视角做了一些分析。

 

从就业心态上看,在参与本次调研的2021应届毕业生当中,56.9%的大学生选择毕业后加入就业大军,较去年收缩18.9个百分点;15.8%选择自由职业,同比上升8.1个百分点;选择慢就业和国内继续学习的比例也有所上升。

 

 

从家庭背景来看,家庭收入“中上”与“高”的应届毕业生选择找工作的占比低于其他收入群体。在高收入家庭毕业生中,25%选择自由职业,6.3%选择创业,都明显高于其他收入等级。

 

 

从学历背景看,硕士生毕业后“单位就业”占比达到72.1%,远高于本科与专科学历人才。专科生在自由职业、慢就业以及创业上的选择均要高于其他学历毕业生。

 

 

7月7日,国常会提出“维护好新就业形态劳动者劳动保障权益,有利于促进灵活就业、增加就业岗位和群众收入”,对保障应届生就业也有重要作用。

 

三、年轻人高失业率在全球普遍存在

 

从几个主要经济体的数据来看,年轻人高失业率普遍存在。美国、欧盟、英国、日本、韩国等,年轻人失业率均高于整体失业率,其中,欧盟、英国、美国更加显著。

 

图:主要经济体的失业率对比

注:欧盟、日本数据为2021年5月,英国数据为2021年2月

 

四、部分服务业恢复仍然偏慢

 

从近几年就业市场形势和需求来看,以城镇私营企业和个体的就业情况为例,对整体就业的拉动作用最明显的是批发零售,其次是住宿餐饮、租赁商服、居民服务等。

 

图:城镇私营企业和个体就业的分行业就业拉动

 

但这些对新增就业拉动最明显的行业,也是在疫情中冲击较明显的行业。从2021年二季度的两年平均增速看,批发零售业平均增速为5.3%,低于历史同期均值的6.9%;住宿餐饮业平均增速-2.0%,低于历史同期均值的6.9%;租赁商服业平均增速为-1.3%,低于历史同期均值的9.8%。

 

图:GDP:不变价:住宿和餐饮业:当季同比

 

图:GDP:不变价:租赁和商务服务业:当季同比

 



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