一、16-24岁人口调查失业率仍然偏高

6月份，全国城镇调查失业率为5.0%，与5月份持平。同时，市场也关注到，16-24岁人口调查失业率为15.4%，较上个月上升了1.6个百分点，与去年6月同期持平。高于2018年6月的10%和2019年6月的11.6%，因此即便考虑到大学生毕业季等季节性因素，16-24岁人口调查失业率仍然处于较高水平。

图：就业人员调查失业率：16-24岁人口

而看25-59岁人口调查失业率，2021年6月录得4.2%，较上个月回落0.2个百分点，较2020年6月同期回落1个百分点，处于历史低位。疫情后，25-59岁人口失业率的修复，明显好于16-24岁。

图：就业人员调查失业率：25-59岁人口

近期政策层面也高度关注就业问题，国务院常务会议持续多次讨论问题，今年以来讨论的详细情况如下：

而在国家统计局新闻发言人就2021年上半年国民经济运行情况答记者问中，也提到“在看到总量稳定的同时，也要看到就业结构性矛盾凸显。其中，20-24岁的大专及以上人员失业率还要更高一些。”

二、微观调研数据也与宏观数字匹配

智联招聘前期发布了2021大学生就业力报告，调研时间截至4月中旬，从微观视角做了一些分析。

从就业心态上看，在参与本次调研的2021应届毕业生当中，56.9%的大学生选择毕业后加入就业大军，较去年收缩18.9个百分点；15.8%选择自由职业，同比上升8.1个百分点；选择慢就业和国内继续学习的比例也有所上升。

从家庭背景来看，家庭收入“中上”与“高”的应届毕业生选择找工作的占比低于其他收入群体。在高收入家庭毕业生中，25%选择自由职业，6.3%选择创业，都明显高于其他收入等级。

从学历背景看，硕士生毕业后“单位就业”占比达到72.1%，远高于本科与专科学历人才。专科生在自由职业、慢就业以及创业上的选择均要高于其他学历毕业生。

7月7日，国常会提出“维护好新就业形态劳动者劳动保障权益，有利于促进灵活就业、增加就业岗位和群众收入”，对保障应届生就业也有重要作用。

三、年轻人高失业率在全球普遍存在

从几个主要经济体的数据来看，年轻人高失业率普遍存在。美国、欧盟、英国、日本、韩国等，年轻人失业率均高于整体失业率，其中，欧盟、英国、美国更加显著。

图：主要经济体的失业率对比

注：欧盟、日本数据为2021年5月，英国数据为2021年2月

四、部分服务业恢复仍然偏慢

从近几年就业市场形势和需求来看，以城镇私营企业和个体的就业情况为例，对整体就业的拉动作用最明显的是批发零售，其次是住宿餐饮、租赁商服、居民服务等。

图：城镇私营企业和个体就业的分行业就业拉动

但这些对新增就业拉动最明显的行业，也是在疫情中冲击较明显的行业。从2021年二季度的两年平均增速看，批发零售业平均增速为5.3%，低于历史同期均值的6.9%；住宿餐饮业平均增速-2.0%，低于历史同期均值的6.9%；租赁商服业平均增速为-1.3%，低于历史同期均值的9.8%。

图：GDP:不变价:住宿和餐饮业:当季同比

图：GDP:不变价:租赁和商务服务业:当季同比